| |
Danmark
Årsberetning 1994 fra Udvalget vedr. Lokal Radio og TV
Udvalget vedr. Lokal Radio og TV har netop udgivet sin årsberetning for
1994.
Udvalgets primære opgave er at træffe den endelige administrative
afgørelse i klagesager om lokale nævns afslag på
ansøgning om tilladelse til lokal programvirksomhed og inddragelse af
tilladelse til lokal programvirksomhed.
Udvalget træffer endvidere afgørelse i sager om tilladelseshaveres
overholdelse af kravet om selvstændig udøvelse af
programvirksomheden, hvis sagen omfatter flere lokale områder. Herudover
træffer udvalget afgørelse i sager om nedsættelse af
fælles nævn omfattende flere end 5 kommuner.
En nyskabelse i udvalgets virksomhed er, at der af Kulturministeriets andel af
tipsmidlerne blev afsat kr. 7,5 mio. til lokalradioer.
Puljen er, efter beretningsårets afslutning, blevet videreført i
endnu et år. Midlerne er blevet fordelt af udvalget efter retningslinier
fastsat af kulturministeren. Af puljen er dels ydet driftsstøtte til
ikke-kommercielle lokalradioer, dels projektstøtte, der har kunnet
tildeles alle typer lokal radio, altså også de rent kommercielle.
Driftsstøtten er uddelt på grundlag af følgende
retningslinier:
En radio er berettiget til støtte, når den
1) har haft regelmæssig udsendelsesvirksomhed i det seneste 1/2
år,
2) i sine programmer lægger vægt på lokal information
og/eller debat eller imødekommer særlige interessegruppers
behov,
3) ikke har ansat lønnede medarbejdere, bortset fra offentlig
støttet arbejdskraft,
4) ikke har reklame eller sponsorindtægter, eller indtægter ved
salg af sendetid og
5) ikke har en sendetid på over 40 timer om ugen.
Projektstøtten er ydet efter en individuel vurdering af de indkomne
ansøgninger.
Udvalget besluttede ved årets start som udgangspunkt at reservere kr. 5
mio. til driftsstøtte og kr. 2,5 mio. til projektstøtte.
240 radioer har fået tilsagn om støtte, heraf 70 til projekter. I
den første runde med driftsstøtten fik de radioer, der var
berettiget til støtte, kr. 75 pr. sendetime.
Støtten vedrørte perioden 1. januar til 31. marts og det
største støttebeløb, der blev tildelt en radio, udgjorde
kr. 39.000. (En sendetid på 40 timer pr. uge i 13 uger). Det mindste
beløb blev tildelt en radio, der blot sender én time om ugen;
denne radio fik kr. 975 for tre måneder.
Anden driftsstøtterunde dækkede perioden 1. april til 31. oktober.
De radioer, der var berettiget til støtte fik kr. 68 pr. sendetime. Det
største beløb, der blev tildelt en radio udgjorde kr. 81.600 (40
timer i 30 uger). Det mindste beløb, kr. 2.040, til en radio, der sender
1 time om ugen.
Den samlede årlige driftsstøtte har udgjort fra kr. 3.015 til den
mindste radio og til kr. 120.600 til de største.
Af projektstøtte er uddelt beløb i størrelsesordenen kr.
4.400 til kr. 150.000. Udvalget har eksempelvis lagt vægt på at yde
tilskud til kvalificering af radioernes medarbejdere.
Ansøgninger der alene vedrører støtte til anskaffelse af
teknisk udstyr anses ikke for at opfylde det formål, der ligger til grund
for projektstøtte.
I forbindelse med en række ansøgninger om støtte til
transmission af gudstjenester, hvor der var opstillet forskellige tekniske
løsninger, tildelte udvalget to radioer støtte og udbad sig en
udførlig rapport om projektet til brug ved bedømmelse af senere
ansøgninger om støtte til transmission af gudstjenester. Puljen
videreføres i 1995 efter samme retningslinier, idet udvalget dog har
fået mulighed for - i særlige tilfælde ud fra en konkret og
samlet vurdering - at give støtte til en radio, der ellers ikke ville
være berettiget. HB
Danmarks Radios kommersielle gren blomstrer DR-Video/DRIVE har i løpet av ti år utviklet seg til å bli
en synlig og respektert aktør på det danske mediemarkedet, skriver
Danmarks Radios internblad "DRåben". Avdelingen har
også blitt god forretning; det tjenes penger på konsulentbistand,
utgivelse av videokassetter og CD-ROM. Overskuddet i år vil bli ca. fem
millioner av en samlet omsetning på 20 millioner kroner. I 1989 hadde
avdelingen ca. 20 kunder, i dag er tallet 300. Samtidig har tallet på
titler steget fra 50 til 430.
Kundene er først og fremst biblioteker, og utdanningsinstitusjoner. I
første omgang var det snakk om et for med et bredt utvalg av
DR-programmer, som kunne lånes på utvalgte biblioteker. For å
få et bredt utvalg har DR-Video gått inn i avtaler med Polygram og
Nordisk Film, slik at man kan tilby musikkvideoer og spillefilm..
I 1992 åpnet programavdelingene i DR for salg av klipp fra
produksjonene. Det har ført til en fordobling av omsetningen for
DR-Video. Snart kan kundene bestille video fra DR via Internet og i TV-spots
vil det bli gjort oppmerksom på muligheten for å låne
DR-programmer på biblioteket.
DRIVE-enheten (DRs Interaktive Video Enhed) er mest kjent for utviklingen av en
laserdisk og en CD-ROM om Grønland, et arbeid som ble fullført
for fire-fem år siden. Siden har man produsert videoplaten og
CD-ROM-utgivelsen "Danske billeder" sammen med
Undervisningsministeriet og Pioneer. Produksjonen inneholder ca. 15 000
stillbilder fra danske museer.
Et bredere samarbeid med museer er en av strategiene til DRIVE. Men det
underes også hvilke muligheter som finnes når det gjelder
produksjoner for undervisning og trening. Et prosjekt er utviklet sammen med
Elfagets Udviklingsråd og Undervisningsministeriet.
Språkundervisning, i samarbeid med Svriges radio og finske YLE, er et
annet prosjekt. Et samarbeid man venter seg mye av er DRIVE-medarbeidernes
engasjement for A/S Øresundsforbindelsen; bl.a. testing av utstyr til
selskapets informasjonssenter ved Kastrup. DRåben/TF
Rapporter fra Statsministeriets Medieudvalg
I sommer ble en rekke rapporter offentliggjort av Statsministeriets
Medieudvalg. De er et ledd i utredningsprosjektene, "der skal
afdække forskellige sider af det danske mediebillede", som det
heter i forordene til rapportene. Mange forskere, men også andre med
tilknytning til mediebransjen, er involvert i utredningsarbeid for
Medieudvalget. Opprinnelig var rapportene tenkt som interne bidrag til
utvalgets arbeid.
I juni kom rapporten "Public service i dansk fjernsyn - begreber, status
og scenarier", skrevet av Henrik Søndergaard, knyttet til
Københavns Universitet. Hovedkonklusjonen til Søndergaard er at
dansk TV er av overraskende høy kvalitet. Public service-kanalene DR og
TV2 lever i kombinasjon opp til forventningene om public service; et TV i
allmenhetens tjeneste, med allsidig produksjon. Selv om 70 % av danskene ser
TV2 eller DR - høyt i europeisk sammenheng - ser Søndergaard at
disse kanalene får problemer med å holde kvaliteten oppe, slik
TV-utviklingen er i dag.
"Multimedier og teknologiudvikling" er tittelen på
rapporten skrevet av Jens F. Jensen. Han sier i sin innledning:
"Multimedier er et meget omfattende og et meget komplekst fenomen og et
område, som tilmed for øjeblikket er inde i en turbulent
udvikling." Jensen avgrenser derfor rapporten til å gjelde
bestemte typer multimedier; multimedie-PC, interaktivt TV og TV-konsollen.
Fenomener som Internet anses for å ligge utenfor rapportens hovedfokus.
Rapporten "Medieudbud og medieforbrug i Danmark 1983 - 1994" av
Ole E. Andersen skal "give et så relevant og objektivt billede som
muligt af medieutdviklingen fra 1983 til 1994. En kvantitativ opgørelse
baseret på tilgængeligt materiale, der skal sætte tal
på udviklingen...".
"Nyhedsmediernes rolle i det politiske demokrati" av Stig
Hjarvard tar utgangspunkt i at "...Det politiske demokrati og mediernes
rolle heri har i de seneste år været genstand for en fornyet debat
og interesse".
"Borgerlige ord. Modtagerens perspektiv på nyhedsmedierne i den
demokratiske proces" av Klaus Bruhn Jensen, er en nyttig gjennomgang av
presseteorier, mottakerperspektiv og mediepolitikkens ABC.
Rapportene kan kjøpes i bokhandelen eller hos:
Statens Information, INFOservice
Postbox 1103
1009 København K
Tlf. +45 33 37 92 28, fax+45 33 37 92 99 TF
Gå til innholdsfortegnelsen for Resymé
|
| |
Finland
Utredningsmannen utstakar mediapolitiken
Trafikministeriet anlitar en utredningsman i utformningen av strategierna och
utstakningarna av den elektroniska masskommunikationen. Den nya trafik- och
kommunikationsministern Tuula Linnainmaa (saml.) har kallat Rundradions
pensionerade resursdirektör Jouni Mykkänen till utredningsmannen.
Enligt minister Linnainmaa måste situationen av masskommunikationen i sin
helhet utredas innan man fattar beslut i frågor som avser koncession och
andra lösningar inom branchen.
Granskningen av den elektroniska masskommunikationen har blivit aktuell genom
att digital teknik skall tas i bruk i radio- och TV-verksamheten under de
närmaste åren. Den eventuella bolagiseringen av Rundradions
distributionsnät anslutar sig också till detta.
Några intressanta koncessionsansökningar är också i
gång. PTV Ab (Lokaltelevision), som opererar inom kabelnäten i de
största städerna, har ansökt koncession till TV-verksamheten
på nationella nivån. MTV Ab tycks också vara intresserad av
en nationell radiokoncession.
Utredningsmannens arbete kompletterar de kommunikationsutredningar som arbetas
av ministeriets tjänstemän. Den av trafikministeriet tillsatt
Finlands DAB-forum opererar som bakgrundsgrupp till utredningsmannen. Arbetet
väntas bli färdigt före årsslutet. KK
De unge vil ha MTV3s "Jyrki" 1. september startet ettermiddagsprogrammet "Jyrki", som er
beregnet på det unge TV-seerne. Modellen er Torontos
"MuchMusic"-kanal og programmet er i europeisk sammenheng nytt.
Nesten 40 prosent av seerne er i aldersgruppen 15-24 år.
MTVs forsknings- og medie-avdelingssjef, Marianne Mäkelä, sier at
Jyrki" ses av 100 000 - 200 000 nå i startfasen. Sju prosent av
målgruppen er nådd. Holdninger og synspunkter på programmet
hos målgruppen måles, og tilbakemeldingene er positive.
MTV måler seermengde og -struktur daglig ved hjelp av Finnpanels
TV-underelse. I september ble det gjort et sammendrag for hver uke,
som var tilgjengelig midt i påfølgende uke. Senere i høst
innskrenkes virksomheten til månedlige sammendrag.
MTV/TF
Eldre liker YLE-TV best Våren 1995 så finnene TV omtrent i samme omfang som året
før; 153 minutter per dag. YLE og MTV hadde begge en andel på 47
prosent. YLE1 hadde 24,6, YLE2 20,6 og FST (finlandssvenske sendinger) 1,5
prosent.
YLES TV-programmer er best likt av mennesker i aldersgruppen 46-56 år. To
tredjedeler av ungdommene så andre programmer enn YLEs. I helgene er YLE
sterkest. Lørdag og søndag ser mer enn halvparten av seerne
på YLE, mens andelen på mandag synker til en tredjedel. Linkki/NordvisionsNytt/TF
YLEs hockey-VM De store sportsbegivenhetene er verdt prisen, mener Heikki Lehmusto,
direktør for YLE-TV. For rettighetene til ishockey-VM 1995 -97 har YLE
betalt 10 millioner FIM. For pakken som gir rettigheter til årene 1998,
1999 og 2000 er prisen 31,5 millioner FIM. Den rekordhøye prisen var et
resultat av en budrunde, der YLE hadde opsjon på å kjøpe
rettighetene for summen det høyeste budet kom til å lyde
på.
Markku Vainikka, sjef for TV-sporten i YLE2 tar det som en selvfølge at
YLE kommer til å e om tillatelse til å selge reklame i
tilknytning til sendingene fra ishockey-VM. YLE har også en opsjon
på å kjøpe rettighetene til VM for 2001 og 2002. Linkki/NordvisionsNytt/TF
Gå til innholdsfortegnelsen for Resymé
|
| |
Island
De elektroniske medier bør have ligestilling i konkurrencen
De privatdrevne elektroniske mediers konkurrencestilling blev for nylig taget
op til behandling hos Konkurrencerådet på grund af en klage over
Islands radio fra radiostationen Ádalstöðin
(Hovedstationen). Efter rådets mening må de privatdrevne
radiostationer i højere grad stilles lige i konkurrencemæssig
henseende i forhold til RÚV (Islands radio). Rådet peger på
fire punkter, der bør tages hensyn til ved udarbejdelsen af en ny
Radiolov.
For det første er afgifterne til Radiostationernes kulturfond en
større byrde for stationer, der får størstedelen af deres
indtægter fra reklamer, end for de stationer, der ligeledes har
licensindtægter. For det andet mener rådet, at der bør tages
hensyn til, at den lovbundne licensafgift giver RÚV et
indtægtsmæssigt forskud over for andre medier. For det tredje mener
rådet, at der bør tages hensyn til, at RÚV har fri
tilladelse til at skaffe sig indtægter udover licensindtægterne,
hvilket styrker institutionens stilling.
For det fjerde peger rådet på, at adgangen til TV-kanaler er
begrænset. De radiostationer, der har adgang til disse begrænsede
goder, har opnået et forsprang på markedet. Der må stilles
krav om, at de institutioner, der driver både radio- og TV-virksomhed,
skal adskille hvert enkelt medies virksomhed.
Samtidig mener rådet, at der bør træffes bestemmelser om
samtidig brug af forskellige elektroniske medier, såsom ved salg af
reklamer. SJ
Ny TV-station Radiospredningsnævnet har vedtaget at give et nyt aktieselskab,
Íslenskt sjónvarp hf (Islandsk fjernsyn A/S), tilladelse til at
distribuere fem TV-programmer på mikrobølge. Den nye station
forventes at starte udsendelserne i løbet af de næste
måneder, først i Reykjavík og omegn. Der bliver tale om
kodet program, og der skal anvendes en særlig dekoder ved modtagelse af
stationens udsendelser. Det er meningen at retransmittere fra udenlandske
stationer, men det er iøvrigt muligt, at stationen i noget omfang driver
egen programvirksomhed.
Aktionærer i Islandsk fjernsyn hf. er nogle store virksomheder og
aktieselskaber her i landet, bl.a. Nyherji hf, en af de største
virksomheder inden for data- og kontormaskiner; Sam-biograferne, der driver
biografer og en radiostation; Japis hf., en virksomhed, der importerer og
sælger musikanlæg m.v.; Texti hf, en virksomhed, der laver
undertekster til udenlandske film og Árvakur hf, der udgiver
Morgunblaðið, landets største dagblad. SJ
Udlændinge investerer i Det islandske radioselskab A/S (Íslenska útvarpsfélagið hf.)
Den amerikanske bank Chase Manhattan Bank har indgået en aftale med
Íslenska útvarpsfélagið hf. om en
refinansiering af en stor del af selskabets gæld.
Íslenska útvarpsfélagið hf. er landets
største medievirksomhed, der driver TV-stationen Stöð
2, radiostationerne Bylgjan og Stjarnan og transmission fra udenlandske
TV-stationer, Multi-TV. Banken vil også finansiere den nuværende
majoritets køb af minoritetens aktieandel.
Der var temmelig store uenigheder sidste mellem parterne i selskabets
bestyrelse. Bankens datterfirma Chase Investment Bank Ltd. vil fremlægge
20 % af aktiekapitalen i et nyt holdingselskab omkring Íslenska
útvarpsfélagið hf., der skal hedde
Fjölmiðlun hf. (Masseformidling A/S) og Chase Investment
Bank repræsentant vil sidde i bestyrelsen for holdingselskabet.
Ialt fremlægger Chase Manhattan Bank ISK 2,6 mia i forbindelse med
kontrakten med Íslenska útvarpsfélagið, og
dette er den første aftale af denne type mellem en udenlandsk virksomhed
og et islandsk medieforetagende.
SJ Protester mod licensafgift
Kultur- og undervisningsminister Björn Bjarnason fik overrakt 17.000
personlige underskrifter fra mennesker, der er utilfredse med, at alle
indehavere af TV-apparater er pligtige til at betale licens af en TV-kanal,
d.v.s. det statslige TV. Organisationen "Frjálst val"
(Frit valg), organisation om valgfrihed m.h.t. massemedier, der blev stiftet i
februar 1994, stod for underskriftindsamlingen. Organisationens formål er
at afskaffe obligatorisk abonnement på Islands Radio og at
opkrævningen i nuværende form indstilles for at sikre forbrugerens
valgfrihed med hensyn til massemedier.
SJ
Tolvårige radiochefer To tolvårige drenge, Baldur Kristjánsson og Birgir Haraldsson var
chefer for radiostationen Hringur, der stod for udsendelser i en uge i
Reykjavík nu i sommer. Baldur og Birgir er de yngste radiochefer, der
vides at have drevet en radiostation her i landet, og muligvis i Norden.
Stationens program bestod af musik, interviews og spørgekonkurrencer og
lytterne syntes om stationen. Drengene lod fortjenesten af stationens
virksomhed gå til Børnehospitalet Hringur.
SJ
Gå til innholdsfortegnelsen for Resymé
|
| |
Norge
Europeisk dominans i NRK
80 prosent av det totale TV-tilbudet fra NRK i 1994 hadde europeisk
opprinnelse. Bare 193 av 2 350 sendetimer var produsert i USA. Totalt sendte
NRK 3518 timer i fjor. 2 350 timer står igjen når 306 timer
nyheter, 652 timer sport og 30 timer underholdning med konkurranser trekkes
fra. Dette er beregningsmåten i følge EØS-avtalen.
1206 sendetimer er egenprodusert av NRK. Norske og nordiske uavhengige
produsenter bidro med hhv. 125 og 48 timer, nordiske TV-selskaper med 125 timer
og det ble sendt 525 timer produsert i det øvrige Europa. I sistnevnte
kategori utgjorde britiske produksjoner 327 timer.
TF/Nyhetsbrev fra NRK
Pornografiske fjernsynssendinger stoppet
Statens filmtilsyn konstaterte høsten 1994 at de svenskeide
betalingsfjernsynskanalene TV1000 og FilmMax ved gjentatte anledninger hadde
sendt filmer med pornografisk innhold som var i strid med straffelovens
§ 211. Kanalenes eiere hadde i pressen annonsert at man hadde til
hensikt å fjerne sladdingen av pornografiske filmer og at man dermed ikke
hadde til hensikt å respektere norsk lov.
Statens medieforvaltning som etter kringkastingslovens § 4-5 har
hjemmel til å "forby videresending av fjernsynskanaler som
"(...) sender pornografi eller vold i strid med norsk lov"
varslet i oktober 1994 fjernsynsselskapet, Norsk KabelTV Forbund og
Forbrukernes Kabelnett Forbund om at det vurderte å treffe vedtak om
å forby videresending av TV1000 og FilmMax i norske kabelnett dersom det
på nytt forekom sendinger som var i strid med norsk lov.
Norske myndigheter varslet dessuten, i henhold til EFs fjernsynsdirektiv
(89/552/EØF), svenske myndigheter og EFTAs overvåkingsorgan ESA om
at man hadde til hensikt å stanse videresending av de nevnte kanalene
dersom de fortsatte å sende programmer i strid med norsk lov. Vedtaket
var etter norske myndigheters oppfatning i samsvar med nevnte direktiv. Det gir
EØS-land anledning til å stanse videresending av
fjernsynssendinger som i alvorlig grad er egnet til å skade
mindreåriges moralske utvikling.
Norske myndigheter la til grunn at det ikke er senderlandets, men
mottakerlandets normer som må være avgjørende ved
vurderingen av om en sending i alvorlig grad kan skade mindreåriges
utvikling etter direktivets art. 22.
Ved kontroll av FilmMax sending 10 november 1994 ble det konstatert at
også denne sendingen var i strid med norsk lov. Statens medieforvaltning
fattet 30. november 1994 vedtak om forbud mot videresending av fjernsynskanalen
FilmMax i norske kabelnett. Vedtaket ble påklaget av fjernsynsselskapets
eiere, en FilmMax abonnent og en rekke norske kabelselskap med påstand om
at det var begått saksbehandlingsfeil i forhold til forvaltningsloven,
EØS-avtalen og kringkastingsloven. Videre at det i vedtaket forelå
kompetanse- og innholdsmangler og at vedtaket var vilkårlig, urimelig og
innebar usaklig forskjellsbehandling.
TV1000 hadde i mellomtiden likevel gjenopptatt praksisen med å sladde
sine filmer. Kulturdepartementet avviste i mai 1995 klagen og opprettholdt
Statens medieforvaltnings vedtak for FilmMaxs vedkommende med virkning fra 22.
mai 1995. FilmMax gjenopptok fra 22. mai 1995 sladdingen av sine filmer.
TV1000 Sverige AB stevnet i juli Kulturdepartementet for Oslo byrett med
påstand om at departementets vedtak om å stanse videresending av
FilmMax er ugyldig.
LPØ
Grunnlovskommisjon for vurdering av ytringsfriheten Regjeringen vil nedsette en kommisjon som skal vurdere grunnlovsvernet for
ytringsfriheten. Dette ble kunngjort på et møte 14. juni 1995
mellom justisminister Grete Faremo, kulturminister Åse Kleveland, og
representanter for Den Norske Advokatforening, Norsk Redaktørforening og
Norsk Presseforbund.
Kommisjonen vil ventelig bli oppnevnt høsten 1995. I tilknytning til
initiativet ble det arrangert et seminar 19. september med bred deltakelse fra
relevante organisasjoner, institusjoner, faglige og profesjonelle
miljøer hvor den faktiske ytringsfrihetens status i Norge vil bli
drøftet.
Justisminister Faremo understreket under møtet i juni at en ny
grunnlovsbestemmelse bør favne videre enn dagens bestemmelse, som bare
verner om retten til selv å fremsette ytringer.
Offentlighetsprinsippet og informasjonsfriheten - retten til å motta og
formidle informasjon - bør forankres i Grunnloven.
Kulturminister Kleveland framhevet behovet for et lovverk som fungerer best
mulig i forhold til dagens medievirkelighet. Hun viste dessuten til at
Kulturdepartementet de to siste årene har fått gjennomført
to utredninger som begge konkluderer med at det er behov for en gjennomgang av
Grunnlovens § 100 om ytringsfriheten.
Statsrådene understreket nødvendigheten av en felles
virkelighetsbeskrivelse når det gjelder status for ytringsfriheten i
Norge. Seminaret som ble holdt 19. september med deltakelse fra myndighetene og
berørte organisasjoner vil kunne bidra til dette. LPØ
Kulturstoff mangelvare i nærradio og P 4
En innholdsanalyse utført av Norsk Gallup på vegne av Norsk
Kulturråd viser at kulturstoff nærmest er fraværende i norsk
nærradio og riksdekkende reklamefinansiert radio. I nærradio
utgjør kunst og kulturstoff 10% av sendetiden, i P4 bare 4 %.
Innholdsanalysen inngår i en omfattende underelse med
formål å kartlegge programprofilen og særlig kulturprofilen
til de nevnte kanalene. Underelsen baserer seg på
gjennomlytting av 276 sendetimer fra 72 nærradioer og 60 sendetimer fra
P4. Det er i tillegg gjennomført 112 intervjuer med redaktører
fra nærradioer landet over. Underelsen omfatter et antall
stoffområder, bl.a. kultur, nyheter, sport, underholdning og annet stoff.
Det er første gang nærradio er gjenstand for en næranalyse
av denne typen.
Underelsen har benyttet EBUs klassifisering av kulturstoff som
grunnlag for sine målinger. For å få et så tydelig
bilde som mulig av kulturprofilen er målingen gjort på
innslagsnivå, slik at f.eks all omtale av billedkunst, arkitektur,
litteratur, teater, film og andre medier er tatt med.
Når det gjelder nærradioene er andelen kulturstoff svært
varierende. Det er de ikke-reklamefinansierte nærradioene som scorer
høyest, mens de såkalte kommersielle allmennradioene scorer
lavest. Intervjuene viser imidlertid at 70% av de intervjuede
redaktørene ønsker å sende mer kulturstoff og her ligger
det en utfordring for norske kulturinstitusjoner og for norske
nærradioer. Den fullstendige rapporten fra underelsen vil om
kort tid foreligge i trykt form og vil kunne bestilles fra Norsk
kulturråd, tlf. +47 22 42 39 19.
LPØ
Endring i forskrifter om pressestøtte til konserntilsluttede aviser
Pressestøtten skal ikke lenger kunne utbetales til eierne av en avis,
men gå uavkortet til driften av avisen.
Regjeringen vedtok 13. juli 1995 en innskjerping av bestemmelsen i forskriftene
for pressestøtten som setter forbud mot at aviser som mottar
pressestøtte kan betale utbytte. Regelendringen innebærer at en
avis, for å kunne motta pressestøtte, ikke kan ha utbetalt
konsernbidrag til morselskapet året før tilskuddsåret.
Den opprinnelige bestemmelsen satte som vilkår for støtte at
avisen ikke har utbetalt utbytte i året før tilskuddsåret.
Endringen i forskriftenes § 3 innebærer at konsernbidrag fra
datter- til morselskap i denne sammenheng sidestilles med utbytte.
Hensikten med denne bestemmelsen er å sikre at pressestøtten
brukes til utgivelse av den avisen som mottar tilskudd og at støtten
ikke utbetales til eierne i form av utbytte.
Den opprinnelige bestemmelsen ble utformet før konserndannelser ble
vanlig i norsk presse, og det har hittil vært uklart hvordan
konserntilsluttede aviser skal behandles i forhold til denne bestemmelsen.
Når det til nå ikke har skapt problemer, er det fordi morselskapene
ikke eller i svært beskjeden grad har utbetalt utbytte til eierne.
Dette har imidlertid nå endret seg. A-pressen har for 1994 for
første gang utbetalt utbytte til eierne. I tillegg har Dagens
Næringsliv t om pressestøtte for 1995. Sistnevnte
betaler et ikke ubetydelig utbytte til sine eiere via morselskapet (ca. 20
mill. kr i 1993).
Situasjonen var altså ikke prinsipielt ny, men tilsa en endring eller
innskjerping av gjeldende regler. Konserntilsluttede aviser skal imidlertid
fremdeles kunne betale til morselskapet sin andel av konsernets reelle
administrasjonsutgifter, såkalt administrasjonsbidrag. Av kontrollhensyn
er den øvre tillatte grensen for administrasjonsbidragets
størrelse satt til 1% av avisenes driftsinntekter, eksklusive
pressestøtten.
Departementet vil nå sette igang med å få utarbeidet
nødvendige oppfølgings- og kontrolltiltak, bl.a. for å
sikre at pressestøtten ikke ad omveier finner veien til eierne.
LPØ
Kontroversielt avtaleutkast fra lokalfjernsyn og TV 2
Et forslag til samarbeidsavtale mellom NFL, lokalfjernsynsselskapenes
sammenslutning og TV 2 har vakt oppsikt. Forslaget om at kanalen skal eies av
TV 2 og forutsetningen om at NRK må utsette starten av sin planlagte
tilleggskanal med to år, oppfattes som kontroversielt.
Forslaget innebærer ellers at det opprettes en fjernsynskanal med et
såkalt programteppe som lokalfjernsynsselskapene kan benytte i tillegg
til egne sendinger. De kan etter planen utgjøre inntil fire timer per
dag.
TV 2 skal i henhold til avtalen hvert år betale lokalfjernsynsselskapene
75-80 millioner kroner, blant annet som vederlag for lokalfjernsynsselskapenes
andel av riksdekkende reklamesalg, produksjon av programmer og nyhetsinnslag
for den nye kanalen og TV2.
Bakgrunnen for forslaget er Stortingets behandling tidligere i år av en
særskilt stortingsmelding om nærkringkasting (se NMN nr. 2/95). Et av formålene med meldingen var å sikre lokalfjernsyn bedre
vilkår. Stortingets flertall ga i sin innstilling uttrykk for at den
ønsker at TV 2 og lokalfjernsynsselskapene seg i mellom utreder
grunnlaget for aktuelle samarbeidsformer.
Kulturminister Kleveland uttalte i tilknytning til forslaget til avtale at hun
finner det beklagelig at TV 2 har benyttet den rett til forhandlinger med
lokalfjernsyn som Stortinget ga selskapet til et for på å
skjerme seg fra konkurransen fra ikke-kommersielle NRK. Kleveland viste til at
regjeringen i stortingsmeldingen om nærkringkasting hadde skissert en
liknende modell som den som nå er lagt fram. Forutsetningen var at
konsesjon for en slik kanal skulle utlyses slik at det ble åpnet for
reell konkurranse.
Kulturministeren minnet også om at det var bred enighet i Stortinget om
at utviklingen i retning av større eierkonsentrasjon er bekymringsfull.
Likeledes at det forslaget som nå foreligger innebærer at landets
største medieeiere uten konkurranse med andre, vil få enerett til
formidling av kommersielt lokalfjernsyn i Norge.
Forslaget til avtale vil bli vurdert grundig av departementet før det
legges fram for Stortinget, trolig i løpet av høsten 1995.
LPØ
Gå til innholdsfortegnelsen for Resymé
|
|
| |
Sverige
Nu startar digitala ljudradiosändningar
Nu börjar bitarna falla på plats för den digitala ljudradion. I
somras löstes frekvensfrågorna. Sveriges Radio startade
reguljära marksändningar den 27 september. Det är samtidigt med
BBC och först i världen. Senare i höst kan även privata
programföretag börja sända digitalt i Sverige. Mottagare
för konsumentbruk kommer nästa år. Snöbollen kan
börja rulla . . .
Digitaltekniken ger högre ljudkvalitet, bättre frekvensekonomi och
större tålighet mot störningar än FM-tekniken. Problemet
med att introducera den nya tekniken är det klassiska med hönan och
ägget. För att kunna lyssna behöver man nya mottagare. Utan
sändningar säljs inga mottagare Därför sker de första
sändningarna för döva öron.
Under tre hektiska juliveckor i Wiesbaden kom Europas länder överens
om en frekvensplan för de digitala ljudradiosändningarna. Varje land
får ett frekvensblock för nationell täckning och ett
frekvensblock för regionala program. När systemet är utbyggt
innebär det för Sveriges del att upp till sex stereoprogram kommer
att kunna sändas över hela landet. Ytterligare upp till sex program
kommer att kunna sändas i nitton olika regioner.
Till en början kommer sändningar bara att starta i de tre
storstadsområdena och i ytterligare någon region i Sverige.
Fortsatt utbyggnad kommer att bero på hur allmänheten tar emot de
nya mottagarna.
Sändningsutrymmet kommer att delas mellan Sveriges Radio och privata
programföretag. Vilka privata företag som får sända
bestäms av regeringen efter förslag av Radio- och TV-verket.
Den första generationen av konsumentmottagare för digitala
sändningar presenterades vid Internationale Funkausstellung i Berlin i
slutet av augusti.
Det är fortfarande ganska klumpiga bilradiomottagare i två delar,
där en del placeras i bagageutrymmet. Man kan dock vänta sig att
mottagarna snabbt blir mindre och smidigare, och att priset redan från
början blir någorlunda överkomligt.
LM
Konferansen "Våld i medier och barnens rättigheter"
Konferansen ble arrangert av Svenska Unescorådet i samarbeid med Svenska
Unicefkommittén og Kulturdepartementet 26. - 27. september i Lund.
Arrangørene ønsker å medvirke til en global debatt om
effektene av voldsskildringer i mediene. Et viktig mål for konferansen
var å invitere til samarbeid mellom aktører i mediene, politikere
og interesseorganisasjoner. Det må finnes fram til et felles utgangspunkt
for å skape en utvikling til barnas beste.
Over 150 deltakere fra inn- og utland var samlet; forfattere, kunstnere,
produsenter, administrativt og økonomisk ansvarlige representanter for
mediene og politikere. Bl.a. hørte de fire paneldiskusjoner:
- Hvor befinner forskningen seg i dag (teknisk utvikling og barns oppfatning av
vold i medier)
- Fra Shakespeare til Stephen King (fins det kunstnerlig begrunnede motiver for
å skildre vold?)
- Ytringsfrihet og barnas rettigheter (medienes forhold til
barnekonvensjonen)
- Hvordan kan vi fortsette arbeidet i bl.a. Unesco og Unicef? I denne debatten
var kulturminister Margot Wallström debattleder.
I løpet av noen måneder vil Svenska Unescorådet lage et
hefte som inneholder det som ble sagt under konferansen. Svenska
Unescorådet har tlf. +46 8 405 10 00, fax. +46 8 411 04 70. TF
Filmen i det framtida kulturlandskapet
I sommer presenterte Lars Engqvist, direktør for Svenska Filminstitutet,
det filmpolitiske handlingsprogrammet "Filmen i det framtida
kulturlandskapet". Stimulering av filmpolitisk regional og kommunal
utvikling fram mot år 2000 er hovedtendensen i programmet.
Her siteres enkelte punkter fra programmet (alle delmål er ikke med):
Att främja värdefull svensk filmproduktion
Mål 2000:
* För att bevara och utveckla det nationella kulturarvet, språket
och kunskapen om vår egen historia och samtid, ska svensk film öka
sin andel av den svenska filmmarknaden.
* Svensk film ska åter inta en central roll på den internationella
filmscenen och Sverige ska behålla sin ställning som ett av de
ledande länderna inom dokumentarfilmen.
* Film för barn och ungdom ska ha samma ställning som vuxenfilm.
Att främja spridning och visning av värdefull film
Mål 2000:
* Kraftfulla satsningar bör ske under de närmaste åren i varje
kommun och i varje landsting för att etablera filmen som en viktig del av
den allmänna kulturpolitiken.
Att bevara filmer och material av film- och kulturhistoriskt intresse
Mål 2000:
* Svenska Filminstitutets uppgift ska vara att bevara filmarvet. Samlingerna
ska vara öppna för forskning och vetenskap samt föremål
för aktiva utställningar och visningar.
Att verka för internationellt samarbete
Mål 2000:
* Syftet med den internationella verksamheten är att sprida svensk
filmkultur över hela världen och på så sätt
stärka Sveriges kulturella identitet. Svenska Filminstitutet ska vara
huvudansvarig för alla svenska insatser inom detta område.
Handlingsprogrammet, et hefte på 45 sider, kan fås fra Svenska
Filminstitutet, tlf. +46 8 665 11 46. Tidsskriftet TM 139/TF
Gå til innholdsfortegnelsen for Resymé
|
|
| |
Norden
Scandinavian Film News
I august kom siste utgave av det fellesnordiske, engelskspråklige
magasinet Scandinavian Film News. De nordiske filminstituttenes fellesorgan
Scandinavian Films har stått bak utgivelsen av magasinet.
Abonnentregisteret for Scandinavian Film News er overført til Nordisk
film- & TV-fond i Oslo, som har tatt over ansvaret for publikasjonen. Det
er i skrivende stund uvisst i hvilken form og på hvilket språk den
blir ført videre. Under et møte mellom styret i Scandinavian
Films og Nordisk Film- & TV-fond i oktober blir saken diskutert.
Flere av de nordiske filminstituttene vil nå gi ut egne nyhetsbrev.
Svenska Filminstitutet presenterte første utgave av et nyhetsbrev under
årets Cannes-festival. Finnene har sitt "Films from
Finland", et nyhetsbrev som Finlands Filmstiftelse sender ut et par
ganger i året. Det norske filminstituttet kommer med en ny publikasjon
ved årsskiftet, i forbindelse med at instituttet flytter til det nye
Filmens hus i Oslo. Scandinavian Film News/TF
DR TV og TV2 i norske kabelnett
Gode nyheter til alle nordmenn som har ønsket seg danske TV-programmer:
Statsministrene Poul Nyrup Rasmussen, Danmark og Gro Harlem Brundtland, Norge,
fortalte under det nordiske statsministermøtet på Grønland
i august at norske Telenor har funnet danske TV-signaler i Norge.
Nå er de nødvendige tekniske installasjoner snart klare og
signalene skal hentes i Østfold og Telemark. Det norske fimaet Tandberg
har fått en leveranse av digitale dekodere, av de første i sitt
slag, til Telenor.
Leveransen er verdt 20 millioner NOK og dekoderne brukes av
kabelnettoperatørene for å ta i mot signalene.
TV-signalenes videre vei til kabelnettabonnentene er riktignok analog, men
bruken av digital teknologi i dette prosjektet er likevel oppsiktsvekkende -
også sett i verdensmålestokk. Bare under et prosjekt i USA (som
Telenor har evaluert) er det benyttet tilsvarende teknologi.
Ca. 600 000 husstander er knyttet til kabelnett i Norge. Hvor mange av
kabelnettoperatørene som vil føre de danske TV-signalene er i
skrivende stund uvisst. I løpet av desember 1995 skal de første
nordmenn kunne se dansk TV, opplyser Telenor. TF
Nordisk Panorama Den 6. Nordisk Panorama-festivalen markerte dobbeltjubileum. Selvsagt for Filmens 100-års jubileum. Men også for at den nordiske
kort- og dokumentarfestivalen nå har vært arrangert av alle de
nordiske landene og er tilbake i Norge, hvor det hele startet. Rundt 350
mennesker deltok i de mange visninger og arrangementer i Nordisk Panorama-regi
26 september til 1. oktober. Arrangørene; Filmkontakt Nord, Bergen Kino
og Den norske Kortfilmfestivalen, hadde lagt en god og tett ramme rundt de
ulike visningene og arrangementene på flerkinoen Kinopalasset/Engen og
kulturhuset USF Verftet. Svensk MTV-dokumentar
Arrangementet i Bergen startet med Nordisk Forum for co-finansiering av
dokumentarfilm. For andre gang arrangerte Filmkontakt Nord
"pitching" hvor de nordiske TV-stasjonene,
finansieringsinstitusjoner og -fonds og håpefulle produsenter
drøftet og "spisset" aktuelle dokumentarfilmprosjekter. I
løpet av to dager gikk forsamlingen kritisk og entusiastisk gjennom en
rekke prosjekter, hvorav åtte var prioritert.
Størst uttelling fikk Johan Söderberg og Erik Pauser i AB Mefis
Film&Television i Stockholm. Deres Lucky People Center-prosjekt er et
dokumentarprosjekt i musikkvideoform. Det utløste nesten en
auksjonsstemning; representanter for TV-stasjoner og produksjonsfond ga uttrykk
for at dette var en form de lenge hadde ventet på. Imponerende Bergen
Bergen hevdet seg - i tillegg til å være arrangør.
Produksjonsselskapet Viscom hadde offisiell åpning av nytt TV-studio, det
mest profesjonelle frittstående studio utenfor Oslo-regionen. Bergen er
norske TV2s hovedsete, og TV2 satser etterhvert kraftig på å
stimulere uavhengige dokumentarmiljøer. Bergen Kino hadde premiere
på "Kinobilletten", en artig kortfilm om en gutt som
representerer iveren i et ekspanderende film og fjernsynsmiljø i Bergen.
Det samarbeider og inspirerer på tvers av grenselinjene mellom film og
fjernsyn.
56 filmer; 46 kortfilmer og 10 lange dokumentarfilmer var i år valgt ut
til de to konkurranseprogrammene; et for kortfilm og et for lange
dokumentarfilmer over 35 minutter. Også juryen var delt i to, en ordning
som er basert på arrangørenes erfaringer fra tidligere år. Kortfilm som forfilm
Blant kortfilmerne, hvor stadig flere nordiske filmskapere viser styrke
både når det gjelder animasjon og novellefilm, fantes en viss
"Look to Norway"-stemning. Bakgrunnen for dette er at
prøveordningen med kortfilm som forfilm på kino i Norge har vist
seg svært velykket. Dermed skjerper kortfilmskaperne såvel fabel-
som filmtekniske kvaliteter, for å nå fram i konkurransen om
å møte et større publikum på kino.
Også i de andre, nordiske landene er det initiativer til å
gjenopplive forfilmen, men dette har kommet lengst i Norge. Trolig på
grunn av det spesielle, kommunale kinosystemet her. Muligheten for å
nå publikum på kino fører til at produsent og
regissør skjerper kvaliteten på de kortfilmene som blir produsert.
Disse vant prisene: Nordisk Panoramas kortfilmpris
Dypets ensomhet
Thomas Lien/Joachim Solum, Norge Nordisk Panoramas dokumentarfilmpris
Förräderi
Fredrik von Krusenstjerna, Sverige Nordisk Panoramas publikumspris
Gränsen
Reza Parsa, Danmark
Gränsen fikk også kortfilmjuryens diplom og hederlig omtale som
festivalens beste debutant.
Det ble i tillegg delt ut en rekke diplomer og hederlige omtaler. Øystein Hagen
Gå til innholdsfortegnelsen for Resymé
|
| | | | |